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今年以来，沛县住建局把老旧小区改造作为“增进干群关系、转变工作作风、提高基层治理能力”的契机，2023年计划改造16个老旧小区（含单个住宅楼）、38栋楼，建筑面积13万平方米。

老旧小区“能不能改”，要以人民为中心、群众需求为导向，务必在“人”上下足功夫。沛县制定“四个启动条件”：一是健全机构，成立物业管理委员会；二是书面征求业主意见，100%业主同意改造；三是有违建的业主100%同意拆除违建；四是上年度物业费收缴率达到95%以上，达到“四个启动条件”才能实施改造。既调动群众的积极性、参与性，又解决了前端违建拆除难、后端长效管理难的问题，把“要我改”变成“我要改”。

强化“设计、施工、验收”三个环节，共商共建共管。沛县在方案设计上下功夫，聚焦老旧小区“改什么、怎么改”，组织业务人员认真学习《江苏省城镇老旧小区改造技术导则》和《徐州市老旧小区改造工程设计方案审查要点》，组织设计师、工程师进社区，重点围绕楼道安全、公共安全、消防安全摸排安全隐患。今年以来，召开居民代表座谈会16次，征集问题清单28项，列出30余个改造项目清单，由居民选、让居民定。将改造方案做成展板在小区内公示，公开征求居民修改意见，经过2轮修改，最终形成改造设计方案。

改造方案定了就要干，干就要干好。沛县优选资质强、信誉好的企业参与改造，立下工期、质量、安全“军令状”。发动群众选楼长、当志愿者，全程监管工程施工，参与材料选择。设立材料样品展示区、监督牌，接受群众监督。住建局代建中心全程做好老旧小区改造的管理与服务，真正解决老百姓急难愁盼的问题。

改造效果好不好，群众说了算。完工后，沛县住建局组织街道、社区、居民代表和园林、水务、设计院等专业部门共同验收，确保工程品质，群众不满意的，坚决不通过验收。设置改造铭牌，建立回访机制，让居民更满意。

落实长效管理措施，形成“党建+红色物业+群众自治”机制。对于改造后的老旧小区，建立健全长效管理机制，由社区党支部牵头组织老党员、老干部与物业公司一起建立红色物业，让群众广泛参与管理，形成“党建引领+红色物业+群众自治”机制，充分激发居民的“主人翁”精神。协调解决邻里纠纷、检查楼内外卫生、督促物业提升服务水平，在共建、共治、共享中进一步提升群众支持度、参与度与满意度，由政府“独角戏”变为全民“大合唱”，打造共建共治共享的社会治理新格局。（程杰）